近年来，随着国家对生态文明建设的高度重视，特别是把甘肃确定为西北地区重要生态屏障后，我省的林木种苗产业迎来了一个快速发展的战略机遇期。我省因势利导，将林木种苗产业确定为林业的六大支柱产业之一。随着各地林业重点工程的深入实施，林木种苗的需求量迅速增加，育苗产业的市场和发展空间空前壮大。越来越多的农户重新将致富的希望投向农田，将精力从传统农业种植转向林木育苗，使林木种苗成为许多地方农民增收致富的一项朝阳产业。
产业发展步伐加快参天大树出自一粒粒小小的种子，茂密森林源于一株株娇嫩的树苗，林木种苗是林业发展毋庸置疑的重要基础。随着国内林木种苗业进入了建设高潮，我省苗木生产正面临着种苗产业转型、市场大发展的有利时机。
为进一步加强林木种苗工作、保障林产品供给、推动生态建设，省政府今年首次出台了关于林木种苗建设方面的意见。意见明确，今年全省育苗总面积达到60万亩，到2020年达到65万亩。并对提高林木良种化水平、建设高标准苗木交易市场、扶持协会和专业合作组织发展等方面做出详细的规定。
去年年底，全省林木种苗育苗面积就已经达到60万亩。今年，全省育苗面积还要增加，力争苗木销售额达到25亿元以上。省林木种苗管理局局长敏正龙说。
据统计，全省育苗面积已经由2008年的15万亩，增加到现在60万亩，仅去年就销售各类苗木18亿株，销售额达到21亿元左右。面对政策利好以及市场机遇，各地纷纷出台不同的优惠扶持政策进行专项扶持，这大大推动了种苗产业的快速发展。
2013年，庆阳市提出了利用宜林荒山、发展苗林产业，力争用7年时间完成700万亩造林任务，再造一个子午岭。在经过两年的实践后，庆阳市出台了苗林结合培育行动纲领，明确到2020年力争苗林产业收入达到700亿元左右，农民人均3万多元。在政策扶持上，每年列支2000万元以奖代补方式支持宜林荒山林木种苗产业培育。
为扶持苗木产业健康有序发展，苗木大县康乐从2006年开始就一直通过出台各类奖补政策，引导育苗户调整种植结构，提升应对市场的能力。该县采取以奖代补的形式，每年拿出300万元资金奖励育苗户，并发放育苗贷款2100万元，调动民间资金2.6亿元投入育苗。
政策对于产业有序发展起了关键的作用。康乐县林业综合服务中心副主任马麟说：比如说，针叶类苗木市场饱和了，政府就通过奖补阔叶类树种育苗，来引导农民调整育苗的投入。这样能有效防止苗木因品种单一、过剩造成的损失。
在一系列配套政策指引下，全省各地的育苗产业成为种植业获利最高的农业产业之一。产业收益的不断提高，充分调动了广大农民培育苗木的积极性，促进了全省苗木繁育、市场、技术推广体系建设步伐的进一步加快。
产业链条逐步完善我省在林木种苗产业发展过程中，支持国有、集体、个体多种所有制形式并存，鼓励地方、企业、民间、个体多元化投资，探索公司加农户、协会带农户的产业发展模式，走出了一条具有甘肃特色的林木种苗产业发展之路。临洮县森源苗木工程有限责任公司现有基地+农户苗木基地1000多亩、各类种苗100多种，每年销售苗木近千万株，是该县林木种苗行业有名的龙头企业。2012年，在临洮县政府的努力下，公司与新添镇机场村的81户群众签订了一份3年的苗木种植合同。
董事长边国胜介绍说，由公司负责给每户担保惠农贷款50万元种植云杉，3年后公司收回苗木并向每户分红30万元，公司负责还贷，并发放每户每月1000元的田间管理费。边国胜说：近年来临洮县苗木市场发展得很好，再加上有政府的扶持，公司就可以放心地为农户进行贷款担保。通过合作，在有效提高农民收入的同时，还能为公司开辟一块种植基地。4月30日中午，雨后的机场村格外宁静，农田里成片的云杉苗整齐地排列着，绿油油的针叶上还挂着晶莹的水珠。
看着长势良好的苗子，村民张喜来按捺不住心头的喜悦，按照合同，我们只负责苗子的管理，销售是公司的事情，到下半年就能拿到公司先付给我的15万元了，到明年还能拿15万元。村民张德根家里有7口人，家中的10亩地在以前种的是三大产业小麦、玉米、土豆，只能解决温饱问题。后来，他学别人种起了树苗，家里的收入一下子增加许多。
和森源公司签了合同后，我又育了7亩云杉苗，今年已经开始销售了。张德根给我们算了一笔账，分红加每月1000元的管护费，3年下来，我能拿33.6万元呢。基于苗木产业的迅速发展，森源公司在临洮林业主管部门的牵头下，投资建设了一个大型花木市场。市场主管马天平告诉记者，随着相关手续的办理结束，这个市场将有望成为全省第一个省级苗木交易市场，以解决外地客商对接交易、市场信息发布等问题。
在康乐，苗木产业还带动了一批与之相关的产业发展，形成了一个相对完备的产业链条。一位县林业局工作人员告诉记者，苗木有大有小，动用机械设备统一起挖并不现实。
这几年，县里出现了许多专业的挖树工人，一部分还自发形成了服务组织。比如3米高的云杉，挖一株就是25元，一个挖树工人一天能挣400到500元。在种苗运输过程中，还需要消耗大量的草绳或纱布进行捆扎和保湿，据了解，苗木产业还在各产区催生出大量生产销售草绳、纱布的商户。
提高林木种苗质量复杂的气候条件和地形地貌，使我省实施育苗产业具有独特的自然条件优势和区位优势。据省林科院科研人员介绍，西北从东部和南方引进的苗木大部分都要在我省进行驯化栽植，使我省成为西北苗木的集散地，辐射新疆、青海、西藏、宁夏、四川等地。在这种情况下，苗木的质量就成了产业发展的保证。
敏正龙告诉记者，当前，我省的林木种苗工作着眼今后苗木市场变化趋势，避免盲目扩张，在现有的面积基础上，从调整结构和提质增效上下工夫，促进我省种苗产业健康可持续发展。为进一步加强全省林木种苗质量监管，省林业厅近期发出通知要求，从今年6月1日开始，林木种苗质量检验证书及标签上必须加盖林木种苗质量检验员统一签章，未取得检验员证的人员，无权签署林木种苗检验合格证和标签。去年，我省开展了林木种苗质量抽查，各市州林木种苗管理机构抽查种批64个，合格率为98%。抽查苗批285个，合格率为98%。
种子是苗木质量的根本所在。为此，我省在近几年共建设了8处国家重点良种基地，20多处省级良种基地。林业部门在去年共争取国家年度林木良种补贴资金1715万元，重点扶持苗木良种生产。
康乐县附城镇的夏家寨国有苗圃，在2013年被确定为省级良种基地，主要培育了以云杉为主的针叶树种，及杨、柳、核桃等树种。4月30日，记者在该基地看到，十几名工人正在技术人员的指导下，进行云杉小苗的移床。一株株翠绿的小苗子从温室被移出，装进相应规格的营养钵中，再栽到大田里。
该基地负责人介绍说，康乐县虽然有许多年的育苗历史，但对种子直接育苗的技术一直没有掌握，小苗的来源一直是产业的瓶颈。从2009年开始，县林业部门在基地示范种子育苗，成功后在全县全面推开。为此，县政府还专门出台了针对育苗户种子育苗的补助政策。
比如说，4年生的云杉苗现在的市场价格是每株1.8元，而农户通过种子育苗能使树苗进价少一半。这位负责人说。
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